产品质量状况堪忧 推动跨境电子商务标准化迫在眉睫

来源: 未知   作者:未知   时间:2016-07-15 18:16:34

 近年来跨境电子商务发展迅猛,交易额不断扩大,参与其中的市场主体越来越多,货不对版、售后缺失、维权不畅、信用评价缺位等等很多问题就暴露了出来。2015年质检总局发布跨境电子商务进口消费品质量抽查情况,对通过跨境电子商务渠道进口的儿童用品,包括玩具、服装、纸尿裤、餐厨具、湿巾等进行了质量抽查,总计抽样654批,监处不合格217批,不合格率为33%。跨境电子商务产品质量状况不容乐观,出现了质量投诉较多、检测报告存在虚假成分、质量责任难以追溯等问题,损害了消费者权益,也在一定程度上对跨境电子商务的健康持续发展造成了不良影响,因此亟需通过标准化来规范跨境电子商务市场运行。

提高行业政策变动的应对力

跨境电子商务已成为一种基本经济形态和贸易自由化重要途径,跨境电子商务已成为一种基本经济形态和贸易自由化重要途径,然而,其交易、支付、物流、通关、退税、结汇等各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设还相对滞后、企业缺乏行之有效的管理体系。国家对跨境电子商务的政策属于变动调整期,以2016年为例,国家纷纷出台跨境电子商务各项新政,新政涉及跨境电子商务税收、通关等各个方面。4月份,国家先后发布公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》第一批和第二批,共包含12938位税号商品。其中不含生鲜、成人奶粉及液态奶类产品,化妆品和配方奶制品也设置了较为严格的准入门槛。正面清单中指出,直购商品免于验核通关单,网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。然而5月份,海关总署发布了《海关总署办公厅关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》(署办发[2016]29),明确跨境电子商务新政有关通关单制度缓行一年,“一线”进区时免于核验通关单外,正面清单中关于化妆品等商品的首次进口许可证、注册或备案要求也暂不执行,过渡期截止期为2017511日。

政策的变动无疑会对跨境电商行业带来一定甚至巨大的波动,只有为跨境电子商务行业构建订立标准和规范,才能让跨境电子商务行业保持长久的竞争力,减少因政策、市场变动而带来的不利影响,使整个跨境电子商务行业获得最佳秩序和社会效益。

加快完善跨境电子商务信用体系

跨境电子商务较一般的电商区别更复杂在跨地区、跨文化的交易,当前跨境电子商务企业信用管理机制滞后、参与者信用不确定性,电商平台运营缺少行之有效的信用监管制度和监管体系等问题逐渐凸显,跨境电子商务急需建立跨地区、跨文化的信用体制、及相关标准来支持复杂交易环境下的诚信经营。

综上所述,推动跨境电子商务标准化迫在眉睫。近年来,我国通过加快标准组织体系建立;在跨境电子商务综合实验区试行推广新制度、新规则;以公共服务信息平台对接推动标准化服务;不断鼓励电商企业参与标准化工作等举措,大力推动跨境电子商务标准化。

举措一:加快标准组织体系建立

跨境电商标准组织体系包括政府、企业、为电商服务的各种第三方机构包括科研院所、大学、联盟、行业自发组织三者,应加快体系建设和完善。经国家三部委调整、重组,我国电子商务标准化工作的最高技术协调机构的国家电子商务标准化总体组成立,主要职责是:总体推进电子商务国家、行业和联盟标准化工作;组织编制电子商务标准体系,提出电子商务标准制修订计划项目建议,协调电子商务标准重大技术问题;监督和检查电子商务标准制定的质量和进度,推进电子商务标准的实施。而而其他跨境电子商务组织、联盟等都如雨后春笋般快速集中成立,加速标准的制定、推广、实行。

20156月国内首个跨境电子商务检验认证联盟——深圳市跨境电子商务检验认证联盟成立,20164月,全国电子商务质量管理标准化技术委员会成立大会在杭州召开,意味着中国电子商务跨入了标准化新时代。会议表决通过了《全国电子商务质量管理标准化技术委员会章程》、《全国电子商务质量管理标准化技术委员会秘书处工作细则》、《全国电子商务质量管理标准化技术委员会近期工作计划》、《电子商务质量管理标准化体系》以及《2016年拟申报立项的国家标准计划项目》等文件。同年6月中国国际跨境电子商务协会成立,寻求在跨境电子商务48日新政策出台后的一年过渡期内,一同找到跨境电子商务进出口的有效途径和国际规则,并推动相关政府部门的认可和支持。

举措二:通过跨境电子商务综合实验区试行推广新制度、新规则

2013年起至今,我国已经有包括天津、上海、广州等在内的12个城市获批开设跨境电子商务综合试验区,根据国务院常务会议部署,在跨境电子商务综合试验区,复制推广以下经验做法:一是构建六大体系,包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系,一站式的在线金融服务体系,全程可验可测可控的智能物流体系,分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系,以及为企业经营、政府监管提供服务保障的统计监测体系和风险防控体系。二是建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台,实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助,汇聚物流、金融等配套设施和服务,为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。以更加便捷高效的新模式释放市场活力,促进企业降成本、增效益,支撑外贸优进优出、升级发展。

20163月,由深圳市检验检疫科学研究院主导编制的3项深圳市跨境电子商务通关系列地方标准正式发布实施,代表这人国内首批针对跨境电子商务通关检验检疫业务所制定的标准化指导性技术文件出台,标志着深圳跨境电子商务通关业务管理由“保守、无序”向“科学、有序、规范”转变,将对促进深圳市跨境电子商务规范有序发展、提升贸易通关便利化水平等具有重要指导性作用。

举措三:公共服务信息平台对接推动标准化服务

目前跨境电子商务平台普遍存在认证质量信息不对称、消费者难以辨识等问题,若将地方政府跨境电子商务公共平台与其他公共服务平台对接,共享同线同标同质、进口食品生产企业卫生注册、管理体系认证、检验检测等数据,将有效提升跨境电子商务平台的公共服务功能。鼓励跨境电子商务企业通过引入合格评定机制建立和完善内部管理体系,增强自身质量管控能力,提高产品及服务质量。对于公共服务信息平台,同步构建有关标准信息库、产品信息库,将进一步做好标准的服务方面工作,便于大家得到标准的产品和服务。

2016年上海市开展跨境电子商务认证试点,上海跨境电子商务公共服务平(上海平台)与国家认监委认证认可信息共享公共服务平台(认证认可“云桥”)成功对接,成功采集质量抽查不合格信息、消费者质量负面评价、质量投诉和举报等问题信息数据,反馈给相关监管部门和认证机构进行质量追溯,确保认证的有效性和公信力,对预警的高风险产品实施口岸风险布控和精确拦截,杜绝存在质量问题的跨境电子商务产品入境。

举措四:鼓励电商企业参与标准化工作

近日国内最大的海外购物平台洋码头官方物流贝海国际宣布推出“急速赔”服务,打破了国际物流赔偿难、赔偿慢、赔不足的现状,创新定义了跨境电商行业物流服务新标准。跨境电商企业是在标准体系中占主导地位,他们是标准化的受益者也是被规范者,掌握着最丰富的一线数据和用户体验情况,应该积极鼓励以电商企业为主的跨境电子商务标准化活动。

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